索 引 號 16/2019-02074 分 類 政策解讀
發布機構 區政府辦 發文日期 2019-10-09
文 號 時 效
《姜堰區區域評估改革實施方案》解讀
信息來源:姜堰 發布日期:2019-10-09?13:37 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、出臺背景和依據

2017年1月26日,江蘇省人民政府辦公廳發布了《關于印發省商務廳等部門<江蘇省以“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”取代項目能評、環評試點工作方案(試行)>的通知》(蘇政辦發〔2017〕19號)。今年,省商務廳等7個部門《關于印發江蘇省開發區區域評估工作方案(試行)的通知》。為加快推進行政審批制度改革,優化投資發展環境,創新環境監管機制,提升環境管理標準,結合我區實際,特制定本方案。

二、起草過程

《方案》制定主要經歷三個階段。

1、文件起草。區行政審批局依據國務院實行五個“一律”相關要求和省政府《關于印發省商務廳等部門<江蘇省以“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”取代項目能評、環評試點工作方案(試行)>的通知》(蘇政辦發〔2017〕19號)等文件精神,在3月中旬走訪園區征求意見的基礎上,草擬了《姜堰區區域評估改革實施方案》。

2、征求意見。4月11日,召集相關部門、園區分管負責人和業務科室負責人,召開專題論證會,征求意見建議,進行修改完善。

3、定稿發文。4月22日,形成正式文稿,并報區司法局合法性審查。機構改革后,根據部門職能變化情況,再次書面征求意見,8月7日,經各相關部門負責人審簽后定稿。

三、主要內容

《方案》共分為6個部分。第一部分,明確了方案實施的區域為姜堰經濟開發區、現代科技產業園區、高新技術裝備產業園區。第二部分,明確了實施內容和工作目標,通過編制“區域評估”與企業共享評估成果,取代能評、環評、穩評、地災評估等,激發企業活力,提振區域經濟。第三部分,介紹了四個簡化原則。第四部分,闡述了工作重點和注意事項。第五部分,明確了責任分工,行政審批局負責區域評估改革工作的整體組織和協調。附件部分為區域評估實施任務分解表,明確了任務步驟、牽頭部門和配合部門。

四、特色亮點

1、能評簡化。通過固定資產投資項目實行“能源‘三控’+分類管理+能效標準”的節能審查管理模式,在實施區域建立節能審查機制,研究進區行業項目指導管理新機制,簡化優化節能審查環節,實現一般行業項目實施節能承諾備案制和定期報告。

2、環評簡化。在實施區域通過規劃環評(含跟蹤評價)審查并落實審查意見,且符合區域經濟發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、生態環境保護規劃等要求的前提下,建設項目環評(需國家、省、市級生態環境部門審批的除外)可以簡化。

3、穩評簡化。在實施區域統一編制社會穩定風險評估報告后,企業入駐實施區域時無需再單獨辦理社會穩定評價。

4、地災評估簡化。在實施區域統一編制地質災害危險性評估報告后,簡化建設項目評估程序。

 

        關聯閱讀:關于印發姜堰區區域評估改革實施方案的通知(泰姜政辦[2019]54號)

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